第四章 组织机构
第二十一条 本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。
第一节 会员大会
第二十二条 本会的最高权力机构是会员大会，会员大会由全体会员组成，其议事表决采取无记名投票的方式。
会员大会行使下列职权：
（一）制订或修改章程；
（二）决定本会的工作目标和发展规划；
（三）制定、修改会费标准；
（四）制定、修改会员代表、理事、负责人及监事长、监事选举办法；
（五）选举或者罢免理事、监事长、监事，罢免会长、副会长、秘书长；
（六）审议理事会的工作报告和财务报告；
（七）审议监事会的工作报告；
（八）对本会变更、合并、分立、解散（终止）和清算等事项作出决议；
（九）改变或者撤销理事会不适当的决定；
（十）决定其他重大事宜。
会员大会的职权不得通过授权由理事会或其他机构和个人代为行使，但法律、法规另有规定和本章程特别授权的除外。
第二十三条 会员大会每届任期五年，原则上每年至少召开一次，遇特殊情况由理事会决定随时召开。
因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查同意，经登记管理机关批准。但延期换届最长不超过1年。
五分之一以上会员、三分之一以上理事或监事会提议召开临时会议的，应当在15个工作日内召开临时会员大会。
会员大会由理事会召集，会长主持；会长不能或不主持的，由副会长主持；副会长不能或不主持的，由提议召集人推举一名负责人主持。
理事会不能或不履行召集会员大会职责的，由监事会召集和主持；监事会不能或不召集和主持的，五分之一以上会员、三分之一以上理事可以自行召集，并推举一名负责人主持。
五分之一以上会员或三分之一以上理事联名提议召开会员大会临时会议时，应提交由全体联名会员或理事签名的提议函。监事会提议召开会员大会临时会议时，应递交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开会员大会临时会议的提议者均应提出事由及议题。
第二十四条 会员大会必须有全体会员的三分之二以上出席方为有效，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能有效。修改章程、会费缴纳标准和决定本会合并、分立、终止等重大事项须经出席会议的到会会员三分之二以上表决通过。
会员可以委托他人代理出席会员大会，代理人应于会员大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案，在授权范围内行使表决权。
本会召开会员大会，须提前20日将大会的时间、地点和议题通知各会员。临时会员大会须提前15日通知会员。
会员大会不得对前款通知中未列明的事项作出决议。
会员大会应当对所议事项的决定制作会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向会员公告。
第二十五条 会员大会换届，应当在大会召开前3个月，由理事会提名，成立由党员代表、理事代表、监事代表和会员代表组成的换届工作领导小组。理事会不能或不召集，应成立由1/5以上理事、监事、本会党组织班子成员或党建联络员组成的换届工作领导小组，负责换届选举工作。换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员大会召开前2个月报业务主管单位审查同意、登记管理机关审核。经同意方可召开换届会员大会。确因特殊情况不能按时换届的，应经本会理事会通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关审核。
第二节 理事会
第二十六条 本会设理事会。理事会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会为会员大会的执行机构，依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。理事会任期5年。
每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。
根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的五分之一。
第二十七条 理事会的职权是：
（一）筹备和召集会员大会，负责换届选举工作；
（二）执行会员大会的决议，并向会员大会报告工作；
（三）选举会长、副会长、秘书长；
（四）决定本会具体的工作业务；
（五）向会员大会报告工作和财务状况；
（六）拟定本会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案；
（七）制订本会章程修改草案和增（减）注册资金的方案，提交会员大会审议；
（八）决定提前或延期换届；
（九）审议年度工作报告和工作计划；
（十）审议年度财务收支预算、决算；
（十一）决定本会各内部机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；
（十二）决定新申请人的入会和对会员的处分；
（十三）制订本会内部管理制度；
（十四）表决其他重大事项。
第二十八条 理事会原则上每半年至少召开一次会议，由会长召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。
理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向全体理事公告。
第二十九条 五分之一以上会员、三分之一以上理事或监事会提议召开临时会议的，会长应当5个工作日内召集和主持理事会会议；会长认为必要时，亦可召集和主持临时会议。
会长不能或不召集和主持的，由副会长召集和主持；副会长不能或不召集和主持的，由提议召集人推举一名负责人召集和主持。
五分之一以上会员或三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时，应提交由全体联名会员或理事签名的提议函。监事会提议召开理事会临时会议时，应递交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。
第三十条 理事会会议，应由理事本人出席。因故未能出席的理事，可以书面委托他人出席，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。每名代理人只能接受一份委托。
第三节 监事会
第三十一条 本会设监事会，由会员大会选举产生。监事会设监事长1名，监事2名。监事会任期与理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。
监事从会员中选举产生，本会的负责人、理事、副秘书长和财务人员不得兼任监事。
（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；
（二）对理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；
（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会工作和提出建议；
（四）对负责人、理事、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;
（五）向业务主管单位和登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题；
（六）提议召开临时会员大会和理事会会议；
（七）决定其他应由监事会审议的事项。
第三十二条 监事会议每6个月至少召开1次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。
监事会的决议事项应当做出记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管，并向全体会员公开。
第三十三条 本会会员大会、理事会、监事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举副会长、监事长、监事以及负责人，应当采取现场无记名投票方式进行。
以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。
第四节 负责人
第三十四条 本会的负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名。
会长、副会长、秘书长每届任期与会员大会任期相同，会长、秘书长连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的（延期1届），须采取差额选举方式，经会员大会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关备案后方可任职。
第三十五条 本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：
（一）在职务范围内行使权利，不越权；
（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；
（三）不得从事损害本会利益的活动；
（四）国家机关工作人员或退（离）休干部兼任包括名誉职务、负责人、理事、监事等，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职；
第三十六条 本会负责人需具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策；
（二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；
（三）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；
（四）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力；
（七）能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益；
（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。
第三十七条 本会负责人的任期与理事会的届期相同，会长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须采取差额选举方式，经会员大会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关审批备案后，方可任职。
本会负责人如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关批准后，方可任职。
第三十八条 本会会长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会；
（二）检查各项会议决议的落实情况；
（三）领导理事会工作；
（四）代表本会签署重要文件（与法定代表人同时双签）；
（五）章程规定的其他职权。
第三十九条 本会会长为法定代表人。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人时，应经理事会讨论表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关批准后，方可担任并行使法定代表人的职权。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。
第四十条 需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。
第四十一条 本会法定代表人行使下列职权：
（一）代表本会签署有关重要文件（与会长同时双签）；
（二）法律法规及章程规定的其他职权。
第四十二条 本会的秘书长采用选任制，秘书长和会长不能在同一会员单位中产生。会长不得兼任秘书长。
第四十三条 秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：
（一）主持内设机构开展日常工作；
（二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交理事会决定；
（三）提议专职工作人员的聘免，交理事会决定；
（四）拟定年度工作报告和计划，报理事会审议；
（五）拟订内部管理规章制度，报理事会批准；
（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；
（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（八）处理其他日常事务。
第二十一条 本会实行民主办会。领导机构的产生和重大事项的决策，须经民主表决通过，按少数服从多数的原则作出决定。
第一节 会员大会
第二十二条 本会的最高权力机构是会员大会，会员大会由全体会员组成，其议事表决采取无记名投票的方式。
会员大会行使下列职权：
（一）制订或修改章程；
（二）决定本会的工作目标和发展规划；
（三）制定、修改会费标准；
（四）制定、修改会员代表、理事、负责人及监事长、监事选举办法；
（五）选举或者罢免理事、监事长、监事，罢免会长、副会长、秘书长；
（六）审议理事会的工作报告和财务报告；
（七）审议监事会的工作报告；
（八）对本会变更、合并、分立、解散（终止）和清算等事项作出决议；
（九）改变或者撤销理事会不适当的决定；
（十）决定其他重大事宜。
会员大会的职权不得通过授权由理事会或其他机构和个人代为行使，但法律、法规另有规定和本章程特别授权的除外。
第二十三条 会员大会每届任期五年，原则上每年至少召开一次，遇特殊情况由理事会决定随时召开。
因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查同意，经登记管理机关批准。但延期换届最长不超过1年。
五分之一以上会员、三分之一以上理事或监事会提议召开临时会议的，应当在15个工作日内召开临时会员大会。
会员大会由理事会召集，会长主持；会长不能或不主持的，由副会长主持；副会长不能或不主持的，由提议召集人推举一名负责人主持。
理事会不能或不履行召集会员大会职责的，由监事会召集和主持；监事会不能或不召集和主持的，五分之一以上会员、三分之一以上理事可以自行召集，并推举一名负责人主持。
五分之一以上会员或三分之一以上理事联名提议召开会员大会临时会议时，应提交由全体联名会员或理事签名的提议函。监事会提议召开会员大会临时会议时，应递交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开会员大会临时会议的提议者均应提出事由及议题。
第二十四条 会员大会必须有全体会员的三分之二以上出席方为有效，其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能有效。修改章程、会费缴纳标准和决定本会合并、分立、终止等重大事项须经出席会议的到会会员三分之二以上表决通过。
会员可以委托他人代理出席会员大会，代理人应于会员大会前将书面授权委托书送交本会秘书处备案，在授权范围内行使表决权。
本会召开会员大会，须提前20日将大会的时间、地点和议题通知各会员。临时会员大会须提前15日通知会员。
会员大会不得对前款通知中未列明的事项作出决议。
会员大会应当对所议事项的决定制作会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向会员公告。
第二十五条 会员大会换届，应当在大会召开前3个月，由理事会提名，成立由党员代表、理事代表、监事代表和会员代表组成的换届工作领导小组。理事会不能或不召集，应成立由1/5以上理事、监事、本会党组织班子成员或党建联络员组成的换届工作领导小组，负责换届选举工作。换届工作领导小组拟定换届方案，应在会员大会召开前2个月报业务主管单位审查同意、登记管理机关审核。经同意方可召开换届会员大会。确因特殊情况不能按时换届的，应经本会理事会通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关审核。
第二节 理事会
第二十六条 本会设理事会。理事会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会为会员大会的执行机构，依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。理事会任期5年。
每个理事单位只能选派一名代表担任理事。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。
根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的五分之一。
第二十七条 理事会的职权是：
（一）筹备和召集会员大会，负责换届选举工作；
（二）执行会员大会的决议，并向会员大会报告工作；
（三）选举会长、副会长、秘书长；
（四）决定本会具体的工作业务；
（五）向会员大会报告工作和财务状况；
（六）拟定本会的年度财务预算方案、决算、变更、解散和清算等事项的方案；
（七）制订本会章程修改草案和增（减）注册资金的方案，提交会员大会审议；
（八）决定提前或延期换届；
（九）审议年度工作报告和工作计划；
（十）审议年度财务收支预算、决算；
（十一）决定本会各内部机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止，并领导各机构开展工作；
（十二）决定新申请人的入会和对会员的处分；
（十三）制订本会内部管理制度；
（十四）表决其他重大事项。
第二十八条 理事会原则上每半年至少召开一次会议，由会长召集和主持。会长因故不能出席会议的，由会长授权的副会长或秘书长主持。召开理事会会议，会长或召集人需提前3日通知全体理事并告知会议议题。
理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会应当对决议形成会议纪要，出席会议的理事应当在会议记录上签名，并向全体理事公告。
第二十九条 五分之一以上会员、三分之一以上理事或监事会提议召开临时会议的，会长应当5个工作日内召集和主持理事会会议；会长认为必要时，亦可召集和主持临时会议。
会长不能或不召集和主持的，由副会长召集和主持；副会长不能或不召集和主持的，由提议召集人推举一名负责人召集和主持。
五分之一以上会员或三分之一以上理事联名提议召开理事会临时会议时，应提交由全体联名会员或理事签名的提议函。监事会提议召开理事会临时会议时，应递交由监事会盖章或过半数监事签名的提议函。提议召开理事会临时会议的提议者均应提出事由及议题。
第三十条 理事会会议，应由理事本人出席。因故未能出席的理事，可以书面委托他人出席，代理人应当出示授权委托书，在授权范围内行使表决权。每名代理人只能接受一份委托。
第三节 监事会
第三十一条 本会设监事会，由会员大会选举产生。监事会设监事长1名，监事2名。监事会任期与理事会任期一致，期满可以连任，但不超过两届。
监事从会员中选举产生，本会的负责人、理事、副秘书长和财务人员不得兼任监事。
（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；
（二）对理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；
（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会工作和提出建议；
（四）对负责人、理事、财务人员损害本会利益的行为，及时予以纠正;
（五）向业务主管单位和登记管理机关以及税务、会计主管等有关部门反映本会工作中存在的问题；
（六）提议召开临时会员大会和理事会会议；
（七）决定其他应由监事会审议的事项。
第三十二条 监事会议每6个月至少召开1次会议。监事会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事过半数表决通过方为有效。
监事会的决议事项应当做出记录，出席会议的监事及记录员应在会议记录上签名。监事可以要求在会议记录上对其在会议上的发言做出某些说明性记载。监事会的决定、决议及会议记录等应当妥善保管，并向全体会员公开。
第三十三条 本会会员大会、理事会、监事会进行表决，应当采取民主方式进行。选举副会长、监事长、监事以及负责人，应当采取现场无记名投票方式进行。
以上会议应当制作会议记录，形成决议的，应当制作会议纪要和会议决议。理事会、监事会的会议决议应当由出席会议的理事、监事当场审阅签名。会员有权查阅本会章程、规章制度、各种会议决议、会议纪要和财务会计报告。
第四节 负责人
第三十四条 本会的负责人是指会长1名、副会长若干名、秘书长1名。
会长、副会长、秘书长每届任期与会员大会任期相同，会长、秘书长连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的（延期1届），须采取差额选举方式，经会员大会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关备案后方可任职。
第三十五条 本会负责人应当遵守法律、法规和章程的规定，忠实履行职责，维护本会的权益，遵守下列行为准则：
（一）在职务范围内行使权利，不越权；
（二）不得利用职权为自己或他人谋取不正当利益；
（三）不得从事损害本会利益的活动；
（四）国家机关工作人员或退（离）休干部兼任包括名誉职务、负责人、理事、监事等，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职；
第三十六条 本会负责人需具备下列条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策；
（二）业内公认具有丰富的专业知识，良好的组织领导能力及协调能力，社会信用良好；
（三）在本会业务领域内有较大的影响和较高的声誉；
（四）最高任职年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；
（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；
（六）具有完全民事行为能力；
（七）能够勤勉履行职责、维护本会和会员的合法权益；
（八）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。
第三十七条 本会负责人的任期与理事会的届期相同，会长、法定代表人连任一般不超过两届。因特殊情况需继续连任的，须采取差额选举方式，经会员大会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关审批备案后，方可任职。
本会负责人如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关批准后，方可任职。
第三十八条 本会会长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会；
（二）检查各项会议决议的落实情况；
（三）领导理事会工作；
（四）代表本会签署重要文件（与法定代表人同时双签）；
（五）章程规定的其他职权。
第三十九条 本会会长为法定代表人。如因特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人时，应经理事会讨论表决通过，报业务主管单位审查同意、登记管理机关批准后，方可担任并行使法定代表人的职权。本会法定代表人不得同时担任其它社会团体的法定代表人。法定代表人应当由中国内地居民担任。
第四十条 需要本会法定代表人做出决定而法定代表人因特殊原因不能履行职责的，由理事会按少数服从多数的原则做出决定并形成决议。
第四十一条 本会法定代表人行使下列职权：
（一）代表本会签署有关重要文件（与会长同时双签）；
（二）法律法规及章程规定的其他职权。
第四十二条 本会的秘书长采用选任制，秘书长和会长不能在同一会员单位中产生。会长不得兼任秘书长。
第四十三条 秘书长在理事会领导下开展工作，行使下列职权：
（一）主持内设机构开展日常工作；
（二）提名副秘书长及内设机构和实体机构主要负责人，交理事会决定；
（三）提议专职工作人员的聘免，交理事会决定；
（四）拟定年度工作报告和计划，报理事会审议；
（五）拟订内部管理规章制度，报理事会批准；
（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；
（七）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
（八）处理其他日常事务。